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郎咸平美国为什么样样便宜收入却比中国高很多

发布时间:2021-01-21 16:06:24 阅读: 来源:炭化炉厂家

郎咸平:美国为什么样样便宜 收入却比中国高很多

政府的整个执政目标除了增加百姓的收入之外,还应该降低老百姓的衣食住行的成本,如果真能做到后者的话,是我们老百姓的福气,也是我呼吁这么年的贡献。

点击阅读>>>郎咸平最新观点  去过美国的人都会有一个疑问,就是为什么感觉美国的衣食住行都比中国便宜,而他们的收入又比中国高很多,到底是什么原因造成这些的呢?今天我来给大家分析一下。  衣   美国的策略就是控制定价权。以耐克为例,一件衣服的出厂价92块,在美国卖200块,中国卖668块,我们是美国的3.4倍,通过研究发现其中中国的税比美国高35%,另外还有205%缺乏解释。美国为了做控制定价权,厂商给中国的代工厂下单的时候都有一个原则,就是把各种成本核算清楚,最后给中国代工厂5%的利润。另外他们有意制造中国代工厂的过剩产能。比如李维斯有1000个订单,中国刚好有两个代工厂,每个代工厂各有500个订单的产能。美国一定是先给第一个代工厂1000个订单,这个工厂马上把产能增加到1000。美国同样给第二个代工厂1000个订单,第二个代工厂马上也把产能增加到1000,两个代工厂为了做生意就要抢订单,只有降低价格、杀价竞争,搞到最后中国代工厂接近零利润,甚至是负利润。控制定价的这两个办法,使得中国代工厂生产的产品卖到美国之后非常便宜。  食   美国的策略直接补贴。中国的小麦和玉米的价格比美国贵50%,所以吃粮食的鸡鸭鱼猪等等的,都比我们便宜。美国的直接补贴分两步走,第一步低息贷款,第二就是直接给钱。美国政府透过这两个直接补贴的办法使得美国农产品以及吃农产品的副食品都很便宜。中国也有两个补贴的办法,第一是农机具的补贴,拥有农机具的是商人,不一定是农民,他们帮农民耕地是收费的,对他们进行补贴之后对农产品的价格影响不大。第二是保护价收购,只要农产品价格跌了以后,政府马上按照保护价格来收购,但是卖到市场也是保护价。所以保护价收购听起来是保护农民的,但实际是全体老百姓买单。  住   美国的策略是控制通货膨胀和税收。中美两国同样最大城市的商业地产项目,美国的价格是我们的30%。中国的地产总共要收12种税跟56费,这加在一起就是占了房地产价格的70%左右,这些就是我们比美国高出的部分。房价为什么会涨这么快?美国过去100年通货膨胀平均每年平均3%,房价涨幅差不多每年4%,因此在美国买房可以对抗通货膨胀。中国过去10年,中国平均每年印钞速度是18%,另外北京、上海、广州、深圳的房价平均每年的涨幅分别是北京23%、广州21%、上海17%、深圳14%,加一起平均是18.75%,接近19%,因为钞票印得过多导致严重的通货膨胀,老百姓买房子来避险,这是中国房价涨的最主要的原因。让房价下来只有一个办法,就是不要乱印钞票。美国控制通货膨胀同时再控制税收,因此美国的房地产和我们相比,我们是它的337倍,所以老百姓住房难。  行   美国的策略是强化竞争。我们以凯迪拉克凯雷德6.0型和奔驰S350为例,凯迪拉克凯雷德在美国售价48万人民币,奔驰S350在美国售价57万人民币,卖到中国就成了150万人民币。第一个原因,有些中国人人傻钱多。同样的汽车,我们的价格中美国的300%,我们经过计算发现,关税、增值税、消费税等等差不多可以解释54%的差距,剩下的146%缺乏解释。第二就是中国没有高端豪华车的本土品牌,这就使得国外的豪华车品牌联合垄断在中国同时提高价格,我们绝对没有办法竞争。另外,2005年我们商务部出台总代理制度存在缺陷,这个制度要求一个城市要设立一个总经销商,这表面上的好处是可以保证服务品质,缺点就是给了它们一个销售垄断的空间,因此任何一个城市的4S店没有一个降价销售。由于存在这些原因,我们汽车价格之贵也是不可想象的。对于汽车市场,美国政府所奉行的主义是强化竞争,公开竞争,让他们不敢加价。  这四个方法使得美国比中国生活便宜得多得多,政府的整个执政目标除了增加百姓的收入之外,还应该降低老百姓的衣食住行的成本,如果真能做到后者的话,是我们老百姓的福气,也是我呼吁这么年的贡献。  相关评论>>>  郎咸平评三中全会:大手笔改革已经启动  郎咸平:防止腐败的釜底抽薪之策  郎咸平:让土地逃离地方政府的“魔掌”

财税改革落脚点:让富人穷一些 让穷人富一些  目前税制结构的不完善削弱了政府调节收入分配的能力,“逐步提高直接税比重”这一改革方向,对低收入人群来说意味着其总体的税负水平会下降  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,加大税收调节力度”。这意味着,财税改革或成为新时期改善收入分配格局的重要工具。  政府“一收一支”缩小收入差距  “财税体制是整个收入分配大系统中一个非常重要的方面,如果财税改革搞不好,收入分配也难改好。”中国劳动学会副会长苏海南在接受《证券日报》记者采访时表示,事实上,税收政策是调节收入分配的重要工具,目前国家主要是进行结构性减税、国有资产收益上缴、加大对社会保障的投入、缩减三公经费开支等,这些方面都是财税体制改革的重要内容,但现在部分改革措施并不具体,还需要进一步细化政策,加强其可操作性。  在谈到如何矫正市场机制造成的国民收入初次分配不公问题时,中国人民大学财政金融学院教授朱青建议,要“靠政府的再分配手段”,即政府的“一收一支”。所谓“收”,是指个人所得税和其他具有累进性质的税种;而“支”,是指政府的社会保障、社会福利等转移性支出。也就是政府通过征收个人所得税等税收可以使富人“穷”一些,而通过社会保障等转移性支出可以使穷人“富”一些。政府通过这“一收一支”,可以使一部分收入从富人手中向穷人转移,从而达到缩小社会成员之间收入差距的目的。  推进个税改革瞄准税负公平  在调节收入分配方面,个人所得税被认为是最有效、最直接的手段和工具。《决定》中提出,“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”,而这一改革方向已是官方和学界的共识。  由于征管方式的局限,个人所得税中除代扣代缴的工资收入外,其他收入尤其是高收入者的收入难以严格征缴。财政部部长楼继伟此前撰文指出,个税问题近几年是社会关注的重点,尤其是其免征额问题。但事实上,当前关于中国个人所得税的讨论,重点应该放在改税制,而不是提高免征额。目前的税制,只有工薪所得是累进税率,其他都是比例税,这对工薪阶层并不公平。  在学界看来,建立综合与分类相结合的个人所得税制是下一步改革的方向。  过去,我国一直采取提高工资、薪金免征额的办法降低中低收入者的个人所得税负担。朱青表示,“这种办法在减轻中低收入者税收负担的同时也减轻了高收入者的负担,而且对高收入者的减负力度更大。”他告诉记者,英国2010年出台了一项政策,年收入超过10万英镑的个人,其个人所得税的免征额随超过部分的大小逐渐递减,收入每超过2英镑,免征额减少1英镑。这样,收入畸高的人免征额就可能等于零。“英国的这项改革是为了避免单纯提高免征额可能对富人有利而实行的。这一做法值得我们借鉴。”朱青说。  间接税比重降低有利低收入者  近年来,不少主流机构和研究人士认为,中国税收收入结构处于失衡状态,提高直接税比重基本达成共识。财政部财政科学研究所所长贾康表示,未来应当提高直接税比重。他认为目前的税制结构的不完善削弱了政府调控经济的能力;还有一点是削弱了政府调节收入分配的能力。  从我国的税制结构来看,1994年我国的间接税比重超过75%,直接税不到25%;随着改革的深入,间接税尤其是增值税和直接税都实施过相应的减税政策,目前,我国间接税的比重超过60%,直接税的比重超过30%。从比例关系上来讲,我国是比较明显的间接税制度。  税收专家表示,“逐步提高直接税比重”这一改革方向,对低收入人群来说意味着其总体的税负水平会下降。“目前我国的税收主要是在交易环节征收,以间接税为主,像营业税、增值税最终还是容易转嫁到普通消费者身上。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受记者采访时表示,间接税都是从普通商品上征收上来的,这种税制实际上对高收入人群有利。财政体制改革应该借助“营改增”的积极功能,推动税制优化,发挥财税的积极作用,通过“营改增”降低间接税的规模,以便为直接税的扩增腾出空间,这对扩大消费、经济转型升级都会有影响。  对此,苏海南表示,由于财税体制对于收入分配问题的解决意义至关重大,房产税应该适时推进,遗产税应抓紧研究,择机出台相关措施,还应强化对高收入者征收个人所得税。(证券日报)

人民日报谈收入分配改革:个税怎么成了工薪税  盼调节之手更公平(视窗·我看收入分配改革(上))  十八届三中全会审议通过的《决定》提出,“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕”,“形成合理有序的收入分配格局”。当前,对于收入分配制度改革,社会上有哪些期待?“合理有序”意味着什么?能给老百姓带来哪些实惠?从本期开始,我们推出系列报道“我看收入分配改革”,欢迎读者朋友参与讨论。  ——编者  完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,加大税收调节力度。  规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。  建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制。  推进机关事业单位养老保险制度改革。  建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。  ——摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》  个税怎么成了工薪税?  个税改革不仅要提高起征点,最重要的是加强对个人收入的有效监管,避免出现“富人”逃税的不合理现象  大学毕业后,山西农村的何园来到省城太原,在一家高科技企业从事技术研发工作。每月8000多元的工资,看似不低,但扣掉个人所得税和三险一金后,到手也就5500元左右。  在何园的工资构成里,项目奖金、岗位津贴和过节福利全部纳入工资总额计税。他告诉记者,自己每个月缴纳个税大概在300多元,“看起来数额不大,但一年累计下来也有三四千元。”  1981年我国开征个人所得税时,起征点金额为800元,其后几经调整,提高到3500元。缴纳个税,何园并无异议。但他认为,目前个税约束的主要对象是像他这样拿死工资的工薪阶层,而对收入水平更高、收入来源更多元的“富人”,约束效果并不明显。  比如,一些个体经营者、公司老板给他们自己开的基本工资很低,甚至达不到个人所得税的起征点,但个人的衣食住行经常以现金消费或报销发票的形式计入了公司成本,这实际上是个人的隐性收入,个税调节对这部分收入的作用不大。同时,随着经济发展,人们的工资水平提高了,在一些大中城市,多数劳动者的月均收入都高于3500元。“一些富人能够轻易逃税,用于调节收入的个税反而成了普通工薪族的必交税,这显然很不公平。”  小何认为,个税改革不仅要提高起征点,最重要的是加强对个人收入的有效监管,避免出现“富人”逃税的不合理现象。  “大城市的生活成本高,很多刚毕业的年轻人薪酬一般在四五千元左右,生活中各项支出多,适当提高起征点对这部分人群是有利的,能减轻他们不少压力。”  在一些高收入人群,隐性收入、灰色收入占比很高。十八届三中全会审议通过的《决定》提出,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,逐步形成橄榄型分配格局。小何认为,当务之急是尽快建立机制摸清隐性收入,规范财务会计制度,减少现金交易。“相关部门应该从税收制度设计上促进个人所得税的公开透明化,并加强管理,让个税‘应收尽收’。”  记者点评  个人所得税的重要使命之一是调节收入差距,如何在保证效率的情况下更好兼顾到公平,是税收制度设计者最应该考虑的问题。个税涉及每个公民的切身利益,在社会聚焦之处彰显制度设计者的善意与用心,才是智慧的体现。随着收入差距不断拉大,是否可以在不影响财富较多者积极性的情况下,让其多缴点税;在不导致财富较少者慵懒的前提下,对其少征点税?利用个税杠杆,减少收入差距,纾解公平焦虑,使个人所得税真正发挥好调节作用。  住房公积金该“穷补富”吗?  人们希望住房公积金能自由支配,不妨尝试让没有买房需求的人按一定额度对公积金进行年度支取  杨莉是广东的一名中学老师,参加工作已经4年了。最近,她准备用住房公积金购买住房。  “虽然还没有结婚,但还是希望有自己的一套房子。每个月,自己和单位公积金缴存额有1500多元,现在账户里有了六七万元。如果不买房,这笔钱也取不出来。公积金存款利率和活期存款利率差不多,特别低。买了房子,用公积金还房贷,压力也不太大。”  小杨从今年8月开始看房,最后将目标定在一套60平方米左右、总价80万元的小户型住房。一番计算后,小杨有点心灰意冷:按照首套房首付三成的要求,小杨需要拿出24万元的首付,“对于我们参加工作时间不长的人来说,首付压力大。而且,住房公积金贷款的额度比较低,很大一部分房款要用公积金和商业组合贷款,利率不低。”  设定住房公积金制度的初衷,是基于一种“互助原则”:即将社会成员的一部分闲置或暂时闲置的资金聚集起来,通过互助性贷款,帮助部分有购房需求者解决住房问题。目前公积金制度下,无论个人是否有购房计划或购房需求,都需要缴存住房公积金。“其实这是一种强制储蓄,将大家低利息储蓄的资金低利息贷给能买得起房的人,对我们这些买不起房子又不得不交公积金的人,是不是也是一种不公平?”小杨很困惑。  不仅如此,地区、行业不同,缴纳的公积金也存在很大差异。一些经济效益不太好的单位,往往按照住房公积金缴存的最低比例缴纳,每个月只有几百元,甚至更低。一些工资、福利较好的企业,每月缴存的公积金甚至达到四五千元。福利比较差的每个月甚至就一两百元。  小杨认为,住房公积金是为了方便人们的购房需求,希望将来住房公积金的审批和提取手续能简化,公积金贷款额度能根据当地房价做适当调整。  十八届三中全会审议通过的《决定》提出,要建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,小杨对此十分期待。“希望住房公积金能自由支配,就算不买房,住房公积金也不至于一直存在账户里成为一笔‘死钱’,可以尝试让没有买房需求的人按一定额度对公积金进行年度支取。”  记者点评  住房公积金本是解决住房问题的重要手段之一,如何在公积金制度设计上体现公平正义是一个现实命题。然而,当下住房公积金带来的各种困扰有悖其本意。人们希望,在住房公积金的制度设计上,应该更多地考虑弱势群体的需求,缩小差距,体现公平,甚至在可能的情况下,使住房公积金的利益天平更加倾向于弱势群体。如此,住房公积金才能无愧一个“公”字。  养老收入啥时才能更称心?  实现基础养老金全国统筹,建立更加公平可持续的社保制度,提高企业退休人员养老保障水平  从北京一家企业退休后,孙晓英过上了颐养天年的日子,但一提起养老金,她有说不完的苦恼:“领了3年养老金,每月养老金从2000元出头增长到了2600多元,但日常开销也逐年增加。过日子,手里总是紧巴巴的。”  她对记者说:“柴米油盐酱醋茶,生活成本越来越高,再加上年龄大了,平时总免不了要去医院体检看病,基本攒不下钱,万一生个大病,怕是负担不起啊!”  退休前,孙晓英每月交几百元养老金,而公务员、事业单位职工不用交。退休后,和自己同龄的公务员每月能拿4000元,一下拉开了生活水平差距,这让她觉得不公平:“年轻时大家都为国家做了贡献,养老收入啥时才能更称心?”  中国人民大学劳动人事学院教授杨立雄介绍说,由于历史原因,我国城镇职工养老安排存在较大差别。政府机关和事业单位退休人员实行由财政统一支付的退休养老金制度;而企业职工则由企业和职工本人在退休前按一定标准缴纳养老金,退休后按月领取基本养老金,其待遇水平与缴费年限、缴费基数和退休时间直接挂钩。  “过去,不同工作性质的员工养老金差别不明显,自上世纪90年代中期以来,这种差别就慢慢显现出来。”杨立雄说,这些年工资水平连年增长,公务员退休金相应增长较快,而企业职工退休金增长幅度较小,保障水平偏低。  十八届三中全会审议通过的《决定》提出,推进机关事业单位养老保险制度改革。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。这让孙晓英充满了期待。  杨立雄认为,建立更加公平可持续的社会保障制度是大势所趋。《决定》中提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,正是对养老公平呼声的回应。  当然,由于各地区养老保险政策不统一,单位和个人缴费和待遇水平参差不齐,各地养老保险基金收支与结余不平衡,全国养老金也存在不公平。《决定》提出,实现基础养老金全国统筹。更重要的意义是在全国层面实现养老金公平设计。  杨立雄认为,养老金涉及面众多,不能单兵突进。要做好顶层设计,才能切实推进养老保险改革。  记者点评  养老保险改革的呼声喊了多年,改革却迟迟难以落地。养老保障水平偏低,不仅影响着人们的退休生活,也扭曲了年轻人的就业观。建立更加公平的养老保险是民心所盼,也是对收入再分配领域改革的一大期待。当然,缩小企业退休人员养老金差距,并不意味着人人领取同样的养老金。如何考虑职业差异、如何统筹地区差异,同样需要政策设计者的智慧。(人民日报)

专家:高收入阶层将缴更多个税  加快房产税立法适时推进改革  逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制  深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,加快房产税立法并适时推进改革。  ■专家看法  王素荣对外经济与贸易大学国际商学院教授  牛犁国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任  房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。目前,上海市、重庆市已经开展房产税征收试点,征收模式如下。  征收对象  上海  本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房。居民家庭人均住房面积60平方米以下可暂免征收房产税。  税率  上海开展对部分个人住房征收房产税试点实行差别化的比例税率,即:适用税率暂定为0.6%,但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率可暂减为0.4%。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。  征收对象  重庆  (1)个人拥有的独栋商品住宅。(2)个人新购的高档住房,即建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房。(3)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。  税率  (1)个人拥有的独栋商品住宅,税率0.5%。(2)个人新购的高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。(3)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。  加快房产税立法  是提高直接税比重的一种办法  “直接税无外乎就是所得税和财产税,而增值税等都属于流转税,在当前流转税短期内不能下降的基础上,要提高直接税的比重,势必要提高所得税和财产税”。对外经济与贸易大学国际商学院教授王素荣指出,在世界发达国家中,大多数国家基本都是要在财产保有环节征税的,一是房产税;二是遗产税,有的两个都征收,有的只征收其中一种,而中国当前一个都不征收,此次明确提出加快推出房产税,就是提高直接税的一种办法。  王素荣表示,在个人所得税方面,当前的个人所得税法是不利于工薪阶层,而有利于高收入阶层的。高收入阶层由于存在多个收入渠道,而每个收入渠道最高按照劳务所得20%征税,而如果这些收入全部加起来则需要按照个人所得税累进40%税率征税。如果按照综合与分类相结合的税制,那么将从高收入阶层征得更多的所得税,而低收入阶层因为按家庭征税可能会减少税负,总体而言,所得税可能还是会提高。  简化增值税税率  有利于进一步提高征税能力  深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接比重。推进增值税改革,适当简化税率。  国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示,长期以来,中国的税收体系都是以流转税为主,直接税为辅,而在国际上通行的模式是以直接税为主,因此调整流转税与直接税的比重是与国际接轨的趋势,需要加快推进。  “目前增值税环节的税率太多了,有17%,有13%,还有11%、6%等等,需要进行一些调整和精简”。牛犁认为,削减增值税的税率,合并统一,便于进一步征税,提高征税能力。  转移支付向边穷地区转移  保持中央集中力量办大事的能力  完善一般性转移支付增长机制,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过一般性转移支付调节。  王素荣教授表示,中央转移支付主要向老少边穷地区转移,这与《决定》中提出的稳定税负是相关的。中央通过上收事权而增加了支出责任,因此必须要维持财政收入的稳定,逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套,而加强对革命老区、民族地区等地区的转移支付,主要是为了不过分削弱中央集中力量办大事的能力,同时能够平衡地区间的差距。  调整消费税征收  有利于社会收入分配公平  调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。  “这次消费税改革把高耗能、高污染的产品以及部分高档消费品纳入征收的范围中,也许会对原来一些征收消费税的品类进行削减。”牛犁表示,在消费税征收环节上,可能会从原来的生产环节向后推移到消费环节,以此能够让消费者更清楚自己的纳税。  王素荣表示,消费税是一种有消费才有的税种,例如买金银首饰、打高尔夫球等高消费,这部分税收收入大多来源于高收入阶层,一般百姓消费不起,虽然目前很多高收入阶层到国外消费奢侈品,将部分税收留在了国外,但毕竟国内的市场巨大,大部分的购买力还在国内,因此对高消费、高污染、高耗能征税是有利于社会收入分配公平的。  建立政府债务风险预警机制  中国开始重视政府债务风险  改进预算管理制度。建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。  牛犁表示,三中全会的《决定》文件正式提出了要建立中央和地方债务管理及风险预警机制,虽然此前市场对此措施的预期不强,但文件提出也是合情合理,充分体现了中央对债务问题的重视。  “自2008年金融危机以来,世界各国政府的财政赤字水平大幅上升,中国各级政府的债务水平也大幅提升,目前欧美各国已经开始着手削减债务赤字水平,中国也开始更加重视政府债务风险,尤其是地方债务风险。”牛犁说。  “长期以来,我国没有一个对债务水平进行评估和衡量预警的机制”。对外经济与贸易大学国际商学院教授王素荣表示,“政府债务到什么水平,会出现什么风险,会产生哪些危机,需要一个可以量化衡量的机制,这样才能预防债务危机的出现。”  明确中央事权和支出责任  有利于实现医疗保险跨省报销  适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权;部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系;区域性公共服务作为地方事权。  “《决定》进一步明确了中央和地方的事权分配,使得中央和地方的事权和支出责任相匹配,有利于降低地方的财政压力。”牛犁表示,分税制改革以来,中央和地方的财权和事权逐渐出现不匹配的现象,如今进一步明确,有利于同时发挥中央和地方两个财政主体的积极性。  王素荣指出,将部分社会保障、跨区域重大项目建设维护作为中央和地方共同事权,有利于今后居民跨区域、跨省之间的社会保障,例如医疗保险跨省报销等实现全国范围无障碍使用,提高居民生活基本保障的水平。  ■其他亮点  完善金融市场体系  允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。推进股票发行注册制改革。建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。  增加自由贸易园区  推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。(北京晨报)

贾康:个税覆盖人群应从目前的3%提高至30%  “我国经济持续30多年高速增长,与财税改革的推进密不可分,在几轮重大的经济体制改革中,财税改革都成为先行者和突破口。”财政部财政科学研究所所长贾康日前在接受中国证券报记者采访时表示,财税问题实质是公共资源配置体系与机制问题,具有“牵一发而动全身”的联动效应,与公共权力主体的改革息息相关,也和社会整体资源配置机制的优化息息相关。  在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,关于财税改革,如是阐述:必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。  “财税改革关联一系列改革中的攻坚克难与协调配套,服务和支撑改革全局。”贾康认为,未来新一轮财税改革将有实质性进展。  值得关注的是,税制改革已在《决定》中明确提出。贾康表示,深化税收制度改革包括,完善地方税体系,逐步提高直接税比重;推进增值税改革,适当简化税率;调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围;逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制;加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。  他认为,新组建成立的全面深化改革领导小组,会更加注重从全局视野认识理解财税领域势在必行的改革及相关配套改革,提高财税信息的透明度,寻求调整利益格局方面的最大公约数和可行的实质性改革方案,并积极实施某些必要的“先行先试”。  精彩对话   中国证券报:《决定》中有关消费税、房产税和个人所得税改革的表述只是一句话。应如何看待这三个领域的改革?  贾康:为处理“营改增”进度较快,而地方未来主体税种打造较慢之间的矛盾,不排除在流转税领域区别对待,开掘消费税的潜力空间,把优化生产、消费结构的意图与增加地方政府税源相结合。要发挥消费税的调节作用,应调整消费税税目和税率。调整征税范围,从目前税目中,将已成为日常生活用品的消费品剔除,将污染重、耗能大产品以及奢侈消费品,例如私人潜艇、私人飞机纳入征收范围。  房地产税改革的总体思路应是:统筹公平,重保(有)轻流(转),房地合一,评估为基,分类税率,基本扣除,信息联网,先增量后存量,先商(用)豪(宅)后普宅。  个人所得税改革应包括:第一,扩大覆盖面,按“多数有收入者均纳税、低中收入者低税负、高收入者高税负”的原则,用5至10年将个人所得税纳税人数从目前占全国人口的3%提高到30%以上;第二,税负设计应考虑培育中等收入阶层因素;第三,建立综合纳税制度,除资本利得外,将个人各类收入均纳入征税范围,超额累进征收;第四,调整税率,在综合与分类结合的个人所得税制下,可下调最高边际税率,减少税率档次;第五,以家庭为纳税单位,建立差别化费用扣除制度等。  中国证券报:如何看待资源税改革?  贾康:从资源税角度切入的新一轮基础能源层面的改革势在必行。资源税改革应以更大决心抓住煤炭市场价位自然回调的宝贵时间窗口,把“从价”机制扩大到煤炭,拉动新一轮基础能源产品比价关系与价格形成机制的配套改革。扩大资源税改革范围,将水、森林、草原、湿地、滩涂等资源一一纳入。  但注意资源税与环境税、消费税改革的协调。由于资源税改革所带来的税负在整个产业链传导中一定会影响到居民最终消费,比如电费、水费上涨等。因此,政府需及时适度提高低保标准,让最低生活水平的居民实际生活水平不下降,而中等收入阶层以上的人适应经济信号的变化,会调整自己的消费习惯。  中国证券报:《决定》中明确了建立事权和支出责任相适应的制度,对此如何理解?  贾康:保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。设计中央、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单,列明各自专享事权,以及共担事权的共担方案,并在今后渐进优化。  尽快推进已建设多年的“金财”、“金税”、“金关”、“金审”、“金农”、“金盾”等十余个政府信息系统建设工程的联网和升级,切实形成服务于公共资源合理配置、各部门协作调控的信息共享平台和科学决策支撑平台。积极形成各级政府资产负债表和公共部门财务报表体系,配合今后的公共债务风险防控体系建设和公共财政建设。(新华08网)

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